ICMRS a încasat bani publici pentru o canalizare inutilizabilă

[dcp100168]

ICMRS a încasat bani publici pentru o canalizare inutilizabilă

Nici bine nu s-a încheiat un audit la Primăria Galați, că începe altul. De data aceasta, mărul discordiei îl reprezintă o lucrare prost efectuată de defuncta ICMRS, firma care a construit combinatul siderurgic de la Galați. Este vorba de lucrarea „modernizare strada prelungirea Brăilei”, pentru care firma a încasat o sumă frumușică de la bugetul local, deși nici la ora actuală canalizarea din zonă nu poate fi folosită. Ba mai mult, primarul municipiului Galați, Marius Stan, spune că, dacă lucrarea ar fi fost făcută corect, acum nu ar mai fi fost necesară întreruperea circulației pe bulevardul Brăilei. Astfel, cei de la Kaufland s-ar fi putut conecta direct la canalizarea de pe prelungirea Brăilei, fără a mai bloca circulația și traficul pietonal în zonă.

„Am făcut o expertiză tehnică, acea canalizare de pe Prelungirea Brăilei este inutilizabilă pentru că este mult mai sus decât nivelul apelor. Este făcută, fără nicio utilitate, de ICMRS, care a lucrat şi a încasat şi banii. Am demarat o anchetă, un audit intern şi ne rezervăm dreptul de a ne adresa organelor care trebuie să recupereze prejudiciul”, a spus Marius Stan. Ghinionul face că, la fel ca în cazul „Unicom”, ICMRS a intrat în faliment, iar prejudiciul adus bugetului local nu ar avea de unde să mai fie recuperat. Firesc ar fi ca să fie tras la răspundere dirigintele de șantier din cadrul Primăriei Galați, care avea ca sarcină să supervizeze lucrarea și să depisteze eventualele nereguli. Ne îndoim că acest fapt se va întâmpla.

nepasadegalati.ro

[dcp100168]

”Canalizarea fantomă”. Bombă sau petardă?

* Zilele trecute, Marius Stan declara că viceprimarul Florin Popa ar avea cunoștință despre sifonarea sumei de 600.000 euro, din bani publici * Banii ar reprezenta lucrări fictive, plătite de Primarie, în mandatul 2008 - 2012 * Lucrările s-ar fi efectuat în zona Inelului de Rocadă

Justificarea cheltuirii banilor publici pare a fi o continuă problemă pentru aleșii gălățeni. Indiferent dacă este vorba despre prezent sau dacă s-au scurs deja ani buni de la unele lucrări efectuate - sau nu? - în orașul nostru. Un exemplu interesant ne-a oferit chiar primarul, încă în funcție, Marius Stan, acuzat că ar fi cheltuit prea mulți bani publici pe spectacole stradale. În loc să explice exact circuitul banilor folosiți pe “distracțiile” de anul trecut, Marius Stan a încercat să mute atenția gălățenilor către neregulile petrecute în Primărie, în perioada 2008-2012, în timpul mandatului lui Dumitru Nicolae. Ciudat mod de a răspunde unor întrebări concrete, la obiect, mai ales că o astfel de “dezvăluire” ar fi fost binevenită la preluarea mandatului, nu la final, după patru ani de totală indiferență față de aceste presupuse ilegalități.

Dar, cum orice cheltuire nejustificată a banului public este de interes pentru contribuabili, am încercat să aflăm și noi cum stau lucrurile și, dacă primarul are dreptate, să le aducem la cunoștința gălățenilor. Astfel, Marius Stan a făcut referire la o lucrare efectuată în zona Inelului de Rocada, unde, în 2011, ar fi fost recepționată o “canalizare fantomă” în valoare de 600.000 de euro. Termenul “canalizare fantomă”, folosit de edilul gălățean, se traduce prin: deviere colector canalizare în zona intersecției strada Brăilei - Prelungirea Brăilei, lucrare pe care Primăria ar fi plătit-o dar care, fizic, nu ar exista. “Când au venit cei de la Kaufland să se înțepe într-o rețea de canalizare, au săpat oamenii, (…) țevile erau de pe vremea lui Traian, pline cu pământ. Când am cerut hârtiile, am primit un metru cub de documente care justificau lucrările făcute și decontate cu 600.000 de euro. Toate ordonanțele de plată semnate de acest viceprimar Popa”, declara Marius Stan, în conferința de presă. Nu mai întrebăm ce a făcut cu metrul cub de hârtii până la momentul conferinței de presă, adică niște ani buni… De ce nu le-a dat organelor abilitate?

Am cerut lămuriri de la Florin Popa, viceprimar al Galațiului și fost city manager în perioada 2008-2012, acuzat direct că ar fi responsabil pentru inexistența canalizării. Acesta ne-a pus la dispoziție o serie de acte din care reies următoarele: pe data de 27 decembrie 2006, Primăria Galați a evaluat ofertele depuse de patru societăți comerciale, pentru realizarea lucrării “Deviere colector canalizare”, în zona Strada Brăilei - Prelungirea Brăilei. Câștigatorul, ICMRS SA, cu o valoare a ofertei de 385.000 euro, plus TVA, și o durata a lucrării de șapte luni. Pe 16 mai 2008, Primăria Galați suplimentează lucrările la același obiectiv, prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare. Era o forma legală prin care aceeași firmă, ICMRS SA, mai primea încă 182.000 de euro, pentru lucrări suplimentare ce urmau a fi finalizate în trei luni. Ambele proceduri au fost semnate de primarul Dumitru Nicolae și de o comisie formată din angajații Primăriei.

Pe vremea aceea, Florin Popa a lucrat la APDM și Navrom. Abia în 19 august 2008 el devenea city managerul Galațiului, la acel moment cu atribuții de ordonator principal de credite, în lipsa primarului. Responsabilitatea pentru recepția lucrărilor efectuate de ICMRS SA o avea comisia de recepție condusă de președintele Jalba Laurențiu. Acesta, împreună cu membrii comisiei, cu un reprezentant al constructorului și un specialist de la Proiect SA au întocmit un proces-verbal de recepție, în luna noiembrie 2009, propunând totodată înregistrarea valorii de inventar a lucrării, în cuantum de 2.221.500 lei.

Abia din aprilie 2010, Florin Popa îl înlocuiește pe directorul tehnic, preluând atribuțiuni în Comisia de evaluare a procedurilor de licitație. O luna mai târziu, el devine și președinte al Comitetului de Coordonare pentru realizarea Planului Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU). Din aceasta poziție, semnează un contract cu ICMRS SA în valoare de 15.000 de euro, pentru finalizarea și întreținerea lucrărilor ce fuseseră recepționate parțial în noiembrie 2009. Florin Popa explică de ce apare semnătura sa pe ordonanțările de plată, dupa luna august 2008: avea atribuții în acest sens, prin funcția de city manager, atât timp cât lipsea primarul. Ulterior, ca șef al Comisiei de evaluare a licitațiilor și al Comitetului de Coordonare pentru realizarea PIDU, Popa poate fi făcut responsabil pentru lucrările efectuate, conform contractului, în valoare de 15.000 de euro. Evident, trebuie pusă întrebarea de ce trebuia să mai existe un nou contract (chiar așa mic, de numai 15.000 euro), atât timp cât se făcuse, cu aproape un an înainte, recepția lucrării?

Și chiar dacă primarul Marius Stan a încercat să răspundă la o acuzație lansată de Popa, cu o altă acuzație referitoare la neregulile petrecute în Primărie, înainte de a prelua el mandatul de primar, în această speță, trebuie să-i dăm dreptate. Cei de la Kaufland nu au putut să se racordeze la lucrarea firmei ICMRS, deoarece noul canal colector nu era funcțional. Supermarketul de la Inelul de Rocadă și-a construit o nouă deviere a unui canal colector, pentru a se racorda la sistemul principal.

Dacă s-a lucrat anapoda, dacă proiectul nu a fost bun sau, pur si simplu, nu s-a pus nicio țeavă, asta numai comisia de evaluare și dirigintele de șantier o știu. O fi știind și Marius Stan? Și, dacă da, de ce nu ne-a spus și nouă atâta amar de vreme? Pentru că și noi vrem să aflăm: cine este vinovat pentru lucrarea nefuncțională de 600.000 de euro, de unde ne vom recupera bani, ce se află în subsolul acestui oraș cu reale probleme în zona menționată și cine are de câștigat dacă ne facem că facem ceva, știm că nu s-a făcut și nu facem nimic în continuare?

Dacă Marius Stan ar fi fost nominalizat drept candidat din partea PSD și UNPR, mai reclama aceste nereguli? Sau “inconvenientele” politice sunt mai importante pentru domnia sa decât siguranța cetățenilor acestui oraș? Din păcate, răspunsurile la aceste întrebări pot veni doar de la organele de control abilitate. Dacă primarul le pune la dispoziție actele “canalizării fantomă”, cu care a dormit sub cap niște ani. Și, în funcție de aceste răspunsuri, vom putea vorbi despre o adevărată bombă sau despre un mare fâs.

reperul.ro

[dcp100168]

Cum au plătit autorităţile de la Galaţi pentru o canalizare nefuncţională, dar de patru ori mai scumpă decât socotesc experţii. Scandalul a ajuns la DNA

• Lucrările au fost date prin încredinţare directă, în 2007, unei firme de casă a PSD (oraşul fiind condus pe atunci de social-democratul Dumitru Nicolae) şi au costat bugetul public circa 600.000 de euro. La nouă ani de atunci, canalizarea nu funcţionează, iar împrejurările în care s-a produs întreaga afacere sunt cercetate de procurori.

Chiar dacă risipa de bani publici nu reprezintă ceva nou la Galaţi (bunăoară, numai studiile de fezabilitate fără finalitate au înghiţit peste opt milioane de euro în ultimii şase ani), autorităţile locale nu contenesc să ne uimească prin aberaţiile pe care le produc. Un astfel de exemplu este legat de ceea ce opinia publică numeşte ca fiind „Afacerea Colectorul”. Începută acum mai bine de un deceniu, amintita afacere a produs bugetului local o pagubă de circa 600.000 de euro (fără a socoti aici penalităţile aferente) şi, deşi există dovezi certe că prejudiciul a fost creat din culpa unor funcţionari publici, nimeni nu a fost pus, cel puţin deocamdată, să plătească.

O afacere cu subterane întunecate

Totul a început în 17 iunie  2005 (au trecut aproape 11 ani de atunci, deci), atunci când Consiliul Local Galaţi a aprobat vânzarea unui teren de aproape 12.000 de metri pătraţi, aflat în zona „Ultimul leu” (la intersecţia dintre străzile Brăilei şi Prelungirea Brăilei), adică în partea centrală a localităţii. Tranzacţia s-a făcut contra sumei de 1.978.000 de euro, cumpărătorul Terra Invest SRL Sibiu angajându-se să construiască acolo un supermarket Kaufland deosebit, căci, dată fiind configuraţia terenului, parcarea clienţilor este pe acoperişul magazinului. De altfel, investiţia a şi fost realizată conform proiectului, fiind funcţională în prezent. Problema este că, la pachet cu contractul de vânzare-cumpărare, Primăria Galaţi (condusă pe atunci de primarul Dumitru Nicolae şi city managerul Florin Popa, ambii de la PSD) s-a angajat să facă, în termen de trei luni, devierea unui colector subteran de ape pluviale şi menajere (o canalizare, adică) ce traversa proprietatea vândută.

Deşi totul părea o formalitate, expertiza ulterioară a arătat că, de fapt, edilii se angajaseră la o sarcină complexă, costisitoare şi care nu se prea justifica.  Aşa se face că, la sfârşitul lui 2006, municipalitatea şi Terra Invest SRL au semnat un act adiţional la contract prin care se renunţa la devierea canalului colector, urmând ca soluţia tehnică adecvată să rămână în sarcina cumpărătorului. Deşi totul părea clar, fostul primar, Dumitru Nicolae şi cel care era pe vremea aceea city manager, Florin Popa (actual viceprimar PSD al Galaţiului), au continuat, fără să existe vreo logică, să facă lucrarea.

Ca urmare, în februarie 2007, Primăria Galaţi a încheiat cu firma ICMRS SA contractul de lucrări nr. 11.144/2007, prin care se stabilea execuţia unui canal colector subteran paralel cu cel deja existent, care să lege canalul pluvial de pe strada Prelungirea Brăilei (şi zona aferentă) cu magistrala de canalizare către Dunăre.

În paranteză fie spus, firma contractantă era controlată de Anton Coman (şi el membru PSD), un apropiat al preşedintelui organizaţiei PSD Galaţi, deputatul Dan Nica. Adică şeful direct, pe linie politică, al primarului Dumitru Nicolae. De asemenea, trebuie spus că amintitul contract (în valoare de 1,35 milioane de lei) a fost atribuit prin încredinţare directă, după ce autorităţile au argumentat că termenul scurt de execuţie nu permite organizarea unei licitaţii. Evident, „au uitat” să precizeze că, de fapt, obligaţia de a executa lucrarea fusese deja eliminată, prin actul adiţional la actul de vânzare a terenului.

Ce-au luat pe mere, au dat pe pere

Partea bizară este că, de fapt, contractul cu ICMRS nu s-a limitat doar la suma amintită mai înainte. Lucrarea de deviere a canalului colector s-a dovedit mai complicată decât se credea, aşa că, după un an de şantier (răstimp în care s-a lucrat sporadic), ICMRS cere un supliment de bani. Iar Primăria şi CL aprobă, fără să ezite. Drept urmare, se încheie contractul adiţional nr. 2.230/19.05.2008, în valoare de 668.123 lei, sumă care, potrivit raportului tehnic anexat HCL prin care s-a aprobat plata, urma ca lucrarea să fie finalizată. Vorbe. Şantierul lâncezeşte încă trei ani, după care ICMRS cere şi primeşte încă 50.000 de lei (contract nr. 73.780 din 19 iulie 2011. Apoi mai cere şi alte sume, astfel încât, la finalul anului 2011, Primăria Galaţi achitase pentru lucrări 2.468.140 lei  (circa 600.000 de euro), adică aproape o treime din suma încasată pe terenul vândut. A costat, dar poate că merită, aţi putea zice. Ei bine, lucrurile sunt departe de a fi în zona eficienţei, căci, în cele din urmă, s-a dovedit, după cum vom arăta în continuare, că tot contractul dintre Primăria Galaţi şi ICMRS SA a fost o uriaşă mascaradă pe bani publici.

Bani furaţi prin ţeava către neant de la „Ultimul Leu”

În iulie 2012, puţin după alegerile locale, s-a pus problema recepţiei finale a lucrărilor (în paranteză fie spus, existau deja trei recepţii parţiale), însă noul primar (Marius Stan), pus în temă cu faptul că există numeroase îndoieli cu privire la calitatea execuţiei, a cerut o expertiză. Concluziile au fost şocante. „Ca urmare a inspectării colectorului DN 1200 cu ajutorul robotului Rovver 900, precizăm că inspectarea nu s-a putut realiza din cauză că tronsoanele prezintă depuneri de reziduri şi pietre. De asemenea vechiul colector nu este cuplat la noul colector”, se spune în raportul întocmit cu acest prilej. Mai pe înţelesul tutror, s-a constatat că segmentul de canalizare tocmai finalizat este doar o încropeală. Asta cu toate că a costat, în medie, peste 5.000 de euro pe metrul liniar, deşi este vorba de un sinplu tub colector din beton, cu diametrul de 1,2 metri. Şi mai scandalos este că, de fapt, nici măcar nu este branşat cu restul canalizării oraşului, fiind, de fapt, o sublimă inutilitate.

Că preţul este exorbitant ne-o confirmă şi expertul independent în construcţii Marius Roman. „O astfel de lucrare nu poate costa, în condiţiile specificate de deviz, mai mult de 1.200-1.500 de euro pe metru liniar, cu tot cu materiale, cu manoperă şi cu o cotă de profit de 25-30%. Ce depăşete această sumă înseamnă bani furaţi”, a concluzionat expertul.

Marius Stan: „Am sesizat DNA”

Primarul Marius Stan a confirmat pentru „Adevărul” că a sesizat Direcţia Naţională Anticorupţie (DNA) în acest caz şi că aşteaptă rezultatele anchetei procurorilor. „Cine a semnat, cine a plătit, trebuie să răspundă, pentru că nu mi se pare normal să suporte cetăţenii o pagubă produsă de angajaţii Primăriei prin neglijenţă şi, probabil, prin rea-credinţă”, a declarat Marius Stan.

Fostul primar Dumitru Nicolae nu a putut fi contactat pentru a-şi expune punctul de vedere.

adevarul.ro