Sporurile aberante din instituţiile gălăţene

[dcp100168]

Sporuri aberante sau vânătoare de vrăjitoare?

Dezvăluirile recente ale Corpului de Control al Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici (ANFP) au scos la lumină o serie de sporuri acordate ilegal funcţionarilor publici din mai multe primării din ţară, gen spor de toxicitate sau de mobilitate (fără ca vreunul dintre funcţionari să vină în contact cu substanţe toxice ori să fie obligat la deplasări lungi), spor de dispozitiv (care, prin lege, se acordă doar angajaţilor Ministerului Administraţiei şi Internelor), dar şi spor de... pensionare, „spor de condiţii”. Am încercat să aflăm, pe căi oficiale, ce sporuri se acordă în cele trei instituţii publice din Galaţi, Prefectura, Primăria şi Consiliului Judeţean. Din cele trei instituţii, doar ultima nu a dat publicităţii sporurile pe care le acordă.

Prefectura Galaţi

La Prefectura Galaţi, personalul numără în total în jur de 50 de oameni.

Cât priveşte sporurile acordate, acestea sunt următoarele:

· spor de vechime (diferenţiat, de la salariat la salariat)

· indemnizaţie de conducere – 30%

· spor de antenă – 10%

· spor de dispozitiv – 25%

· spor de confidenţialitate – 8% (acordat doar salariaţilor care au acces la informaţii clasificate).

Nu toţi angajaţii din Prefectură primesc aceste sporuri; de pildă, sporul de confidenţialitate este acordat doar pentru trei angajaţi. De altfel, se pare că de la începutul anului, bugetul pentru plata personalului s-a redus, astfel încât multe sporuri, care se dădeau în trecut, au dispărut şi odată cu ele, şi „rotunjirea” salariilor. În prezent, singurele sporuri legale sunt cuprinse în OG 6/2007.

Astfel, conform OG 6/2007, sporul de vechime se acordă până în limita de 25 la sută, în funcţie de anii de muncă, astfel

· 5 la sută, pentru o vechime cuprinsă între 3 şi 5 ani

· 10 la sută, pentru o vechime între 5 şi 10 ani

· 15 la sută – 10-15 ani

· 20 la sută – 15-20 ani

· 25 la sută – peste 20 de ani.

Se mai poate acorda sporul de confidenţialitate, în cuantum de până la 15% din salariul de bază, sporul pentru condiţii vătămătoare, care se acordă funcţionarilor publici care îşi desfăşoară activitatea în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice în care funcţionează instalaţii care generează câmpuri electromagnetice de radiofrecvenţă produse de emiţători pentru comunicaţii, instalaţii de microunde, instalaţii de curenţi de înaltă frecvenţă sau staţii de bruiaj. Acest spor, denumit şi „de antenă” se poate acorda în limita a 10 la sută din salariul de bază. Nu am găsit în OG 6 nimic referitor la sporul de dispozitiv, care se acordă acum în Prefectură. Sporul de dispozitiv presupune practic disponibilitatea totală a salariatului de a participa la activităţi cu caracter extraordinar, de urgenţă şi pentru serviciul de permanenţă pe care îl asigură în interes public. Astfel de sporuri s-au acordat, până în 2003, doar personalului Ministerului de Interne, însă o dată cu reorganizarea ministerelor de Interne şi Administraţiei Publice (OUG nr 63/2003), sporul a putut fi acordat şi celorlalţi salariaţi. În unele judeţe aceste sporuri se acordă funcţionarilor publici, în altele, ca Aradul sau Alba, sporul este contestat…

Primăria Galaţi

La Primăria Galaţi, în 2008 se acordau nu mai puţin de 17 sporuri, însă acum au mai rămas patru-cinci. Unele din sporuri par a fi identificate în urma unui concurs de imaginaţie – spor de noapte, sudură, xerox, stres, amabilitate, de ameninţare, de costum… iar lista poate continua. Hotărârea Consiliului Local nr.656 din decembrie 2007 privind aprobarea Contractului Colectiv de Muncă încheiat între primar şi Sindicatul Independent al Primăriei municipiului Galaţi prevedea o seamă întreagă de sporuri, prime şi indemnizaţii pentru funcţionarii publici - spor de amabilitate, un spor de solicitare neuropsihică, un spor de muncă vătămătoare la calculator, indemnizaţii pentru ţinută şi pentru hrană. De la începutul anului aceste drepturi mai mult nu se dau, iar funcţionarii au fost nevoiţi să le ceară în instanţă.

Noi am numărat 17 sporuri, fără a lua în calcul indemnizaţiile de conducere şi sporul de vechime. HCL prevedea:

· spor de 25 la sută pentru orele lucrate în timpul nopţii,

· spor pentru orele suplimentare, dar şi spor de dispozitiv 25 la sută,

· spor de confidenţialitate – 15 la sută.

· spor de mobilitate – 15 la sută pentru consilierii juridici care reprezentau în instanţă instituţia,

· spor de 15 la sută pentru personalul care lucra la reparaţii carosabil,

· spor de 15 la sută pentru personalul care efectua suduri,

· spor de 15 la sută pentru personalul care lucra la aparatele de multiplicat,

· spor de 15 la sută pentru cei care lucrau cu tehnica de calcul, centrale telefonice şi arhivă,

· spor de 10 la sută pentru fidelitate.

Relaţiile cu publicul nu sunt tocmai uşoare aşa că funcţionarii aveau prevăzute: spor de stres şi suprasolicitare neuropsihică de 15 la sută, spor de amabilitate în cuantum de 15 la sută.

Salariaţii care puteau fi supuşi în exercitarea funcţiei sau în legătură cu aceasta la violenţe, ameninţări, calomnii, desemnaţi prin dispoziţie a primarului, puteau beneficia şi de un spor de până la 15 la sută.

Mai erau prevăzute un spor de dificultate de până la 50 la sută, un spor de audit - 25 la sută, spor de control financiar preventiv - 25 la sută şi, în fine, spor de aplicarea Legii nr. 10/2001 de până la 50 la sută.

Contactul prevedea primă de aniversare, de Paşti şi de Crăciun în cuantum total de un salariu mediu brut pe economie, o indemnizaţie de hrană în cuantumul a 10 lei pe zi, indexată trimestrial cu indicele de devalorizare a monedei naţionale.

Pentru o ţinută decentă salariaţii primeau anual echivalentul a două salarii medii brute pe economie. Iar la pensionare, puteau beneficia de 1-3 salarii medii brute pe economie, în funcţie de vechimea în instituţie.

Primarul Dumitru Nicolae ne-a prezentat marţi lista sporurilor de care, în prezent, beneficiază mai mult pe hârtie funcţionarii din Primărie: „Indemnizaţia de dispozitiv de 25 la sută nu s-a plătit. De anul acesta nu se mai plătesc nici orele suplimentare, nici sporul de 50 la sută corespunzător treptei de salarizare şi suplimentului acesteia. Indemnizaţia pentru ţinută nu s-a mai plătit de anul trecut”. „Au rămas în picioare sporul pentru condiţii vătămătoare de zece la sută, sporul de vechime de 5-25 la sută, indemnizaţiile de conducere, sporul de complexitate pentru auditori - 25 la sută, spor control financiar preventiv şi stimulente între 500 şi 1.200 de lei pentru personalul de la impozite şi taxe. Salarii de merit se plătesc doar la 15 la sută din personal. Mai sunt şi drepturile stabilite prin acord colectiv, şi premiile de 10 la sută”, ne-a declarat Nicolae.

Spor de conducere

Cum am observat că „numitorul comun” al celor două instituţii este sporul de conducere, am vrut să vedem cam care este raportul. Astfel, din cei 50 de oameni angajaţi la Prefectură, cinci primesc spor de conducere, am aflat de la purtătorul de cuvânt al prefecturii, Petrica Paţilea. „În primăria municipiului Galaţi sunt 59 de persoane care încasează indemnizaţia de conducere şi 473 de persoane care au funcţii de execuţie”, ne-a răspuns şi purtătorul de cuvânt al Primăriei, Nicoleta Manole. Făcând raportul, la Prefectură, angajaţii care primesc sporul de conducere reprezintă 10 la sută din totalul salariaţilor, iar la Primărie, 11,09 la sută. Poate nu spune cineva care ar fi procentul la o societate particulară.

http://www.viata-libera.ro/articol-Spor ... re__2.html

[djabar1523]

Hai sa nu fim carcotasi.

Ai vrea ca o functie de conducere sa fie retribuita la fel ca una de executie, sau ca un angajat cu 20 de ani vechime sa castige la fel ca unul proaspat intrat in campul muncii?

Intradevar sunt unele sporuri aberante prin institutiile de stat, insa nu chiar cele la care ai facut referire mai sus.

PS Nu lucrez la stat (momentan sunt somer).

[Guest kaisin]

!

[katman]

un angajat cu 20 de ani vechime sa castige la fel ca unul proaspat intrat in campul muncii?

Aici chiar nu ar trebui sa conteze vechimea, ci aportul adus.

De ce, de ex, unul care a frecat-o timp de 20 de ani si s-a strecurat pe spatele altor colegi (si sint SUTE de astfel de cazuri) ar trebui sa fie platit mai mult decit un tinar care munceste de rupe?

Sint FOARTE MULTI cei care au reusit sa nu faca NIMIC o viata intreaga.

Eu cred ca vechimea in munca poate fi compensata cu un spor de loialitate cum se acorda in unele firme.

[Guest kaisin]

!

[toto]

un angajat cu 20 de ani vechime sa castige la fel ca unul proaspat intrat in campul muncii?

Aici chiar nu ar trebui sa conteze vechimea, ci aportul adus.

De ce, de ex, unul care a frecat-o timp de 20 de ani si s-a strecurat pe spatele altor colegi (si sint SUTE de astfel de cazuri) ar trebui sa fie platit mai mult decit un tinar care munceste de rupe?

Sint FOARTE MULTI cei care au reusit sa nu faca NIMIC o viata intreaga.

Eu cred ca vechimea in munca poate fi compensata cu un spor de loialitate cum se acorda in unele firme.

Asa mi se pare cel mai corect.

Termenul de "vechime" mi se pare ales nefericit, mai degraba ar fi cel de "experienta" - ceea ce implica cunostintele acumulate. Astfel incat cineva care are experienta trebuie s-o dovedeasca prin realizari la locul de munca. De aici si aportul adus va fi mai mare si in consecinta si salariul negociat ar trebui sa fie mai mare.

Dar cum vorbim de INSTITUTII de STAT si nu de firme private... datele problemei se schimba radical.

Chiar nu stiu daca exista criterii de competenta bine stabilite si daca exista... se aplica ad literam. Sau functioneaza "pilele" ?...

[Guest kaisin]

!

[toto]

Exista vreo Institutie de STAT la care salariul sa se negocieze?

In alte ordine de idei, cum se poate face departajarea salariala intre diferiti angajati? Daca sunt grile de salarizare (in functie de vechime) inseamna ca 2 angajati ce prezinta similitudini vor avea acelasi salariu, nu? Si atunci cum sunt incurajati cei care-si fac treaba in detrimentul celor mai putin ... profesionisti ?

Stie cineva? Adica exista teste care se dau periodic, si daca exista... sunt pe bune?

[oana6200]

Şi cine crezi că "stă" să-i testeze pe bugetari? La noi, lucrurile nu-s atât de simplu ca în ţările civilizate: nu contează munca individuală, ci lucrul în echipă. Care echipă funcţionează după criterii subiective, politice, nepotisme, etc. În altă ordine de idei, şeful poate să se debaraseze de angajaţii mai "incomozi", atât prin suprasolicitare, cât şi prin inducere în eroare, iar pe "ai lui" îi trimite la cursuri de perfecţionare.

[Guest kaisin]

!

[toto]

Si atunci cum sunt incurajati cei care-si fac treaba in detrimentul celor mai putin ... profesionisti ?

Pai ce sa incurajezi, prietene ? Adica il chemi la munca, ii dai responsabilitati (prin fisa postului) si apoi trebuie sa te rogi de el sa-si faca treaba? (poate n-am inteles eu bine ce ai vrut sa spui)... Cei care isi fac treaba si-o fac pentru ca trebuie, penstru asta sunt platiti. Pentru cei care nu si-o fac exista sanctiuni ! Iar pentru cei merituosi, premii sau avansari !

A fost o intrebare... retorica. Oricum, sunt in asentimentul tau, parerile noastre converg in mare masura.

Vorbesti de sanctiuni, premieri, avansari... Cum se acorda acestea? Exista un sistem (tipizat) de evaluare PERIODIC ?... Sau se aplica dupa bunul plac al sefilor, etc . ?

Sistemul de departajare exista in statele civilizate : raportul de notare, care se face fiecarui angajat anual, pe baza de competente. Cu clasificare in nesatisfacator, satisfacator, bine, foarte bine si excelent. Pentru fiecare din acestea se acorda sau se scade un anumit numar de puncte. Cand se ajunge la un numar de puncte, stabilit prin regulamentul intern, persoana in cauza este avansata sau retrogradata, ori in functie, ori doar din punct de vedere salarial. Raportul de notare nu se face doar de catre seful direct, ci si de echipa cu care/in care lucreaza persoana respectiva, astfel incat sa nu poata fi acuzat seful de subiectivism !

Eu vorbesc STRICT de Romania... tu spui cum e in statele civilizate. Asa ne dorim toti sa fie dar distanta dintre noi si ei e groaznic de mare.

Ai idee, practic, cum se face la noi evaluarea?